特朗普特使基思·凯洛格（Keith Kellogg）希望如何结束俄乌战争？

美国当选总统唐纳德·特朗普任命退役将军凯斯·凯洛格为俄乌战争特使。

特朗普把结束这场已经持续了近三年的战争作为他外交政策承诺的核心内容。凯洛格的角色可能使他成为特朗普计划中的关键人物。

但凯洛格是谁？这位将军本人对这场战争的看法以及如何结束这场战争的看法又有什么为人所知？

基思·凯洛格是谁？

80岁的凯洛格是一名退休中将。在特朗普2017年至2021年的第一个任期内，他担任白宫国家安全委员会主任。他还是时任特朗普副总统迈克·彭斯（Mike Pence）的国家安全顾问。

凯洛格是越战老兵，2003年以美国为首的联军入侵伊拉克后，他还被派往伊拉克过渡政府工作。

“他从一开始就和我在一起！”特朗普写道，并在他的Truth Social平台上宣布了凯洛格的提名。

我很荣幸@realDonaldTrump被任命为总统助理和乌克兰和俄罗斯特使。为特朗普总统工作是我一生的荣幸，我期待着不懈努力，通过力量确保和平，同时坚持……pic.twitter.com/Nj6TFFEyui

——Keith Kellogg (@generalkellogg)， 2024年11月27日

特使这一职位是新设的，表明特朗普强调通过外交手段结束俄乌冲突。

凯洛格结束乌克兰战争的计划是什么？

今年4月，凯洛格与前美国政府官员弗雷德·弗莱茨（Fred Fleitz）共同撰写了一份战略报告，称美国应该就乌克兰停火进行谈判。

该报指责乔·拜登（Joe Biden）总统的政府应对持续的乌克兰战争负责。具体来说，它指责美国武装乌克兰的决定以及与俄罗斯外交的失败。它还指责拜登通过乌克兰推动与俄罗斯的代理人战争。

该计划由非营利智库美国第一政策研究所（AFPI）发布，该研究所由前特朗普官员于2021年成立。凯洛格的计划呼吁采取“美国优先”的方式来应对这场战争。

凯洛格的文章辩称——在很多方面与特朗普的观点相呼应——“一个强大而果断的总统，敢于面对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京”，本可以阻止莫斯科在2022年2月全面入侵乌克兰。没有证据表明，像凯洛格和弗莱茨所说的那样，普京入侵乌克兰的决定是基于他对拜登软弱的评估。

凯洛格的计划主张美国采取正式政策结束战争，寻求“停火和谈判解决”。

根据这一计划：

• 美国将继续向乌克兰提供武器，使其能够抵御俄罗斯。然而，美国未来的军事援助将取决于乌克兰是否参与与俄罗斯的和平谈判。
• 为了说服普京加入和平谈判，北约领导人应该提出推迟乌克兰加入北约的申请。
• 此外，俄罗斯可能会获得一些制裁减免，条件是它与乌克兰签署和平协议。
• 它还呼吁对俄罗斯的能源销售征税，用于乌克兰的重建。

家乐氏的乌克兰计划能否奏效？

凯洛格必须处理这样一个事实，即有两方在战争应该如何结束的问题上持不同立场，伦敦查塔姆研究所（Chatham House）的高级顾问基尔·贾尔斯（Keir Giles）告诉半岛电视台。

贾尔斯说：“俄罗斯会一直谈判，直到感觉自己处于一个舒适的位置。”“对乌克兰来说，暂停战斗可能是灾难性的，”他补充说。

他的新书《谁将保卫欧洲？》他解释说，乌克兰的西方支持者将不可避免地将停火视为危机的结束。“与此同时，俄罗斯将为下一步行动做准备。”

他补充说，凯洛格还必须确保他得到即将上任的特朗普政府其他官员的合作。他说，人们在不执政时提出的计划不一定能转化为他们执政时制定的计划。

凯洛格的建议大体上与乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基（Volodymyr zelensky）的战争“胜利计划”相矛盾。接纳乌克兰加入北约是他计划的核心。

贾尔斯说，推迟乌克兰加入北约的想法是“美国可以对乌克兰施加影响的方式之一，但这是一个错误的尝试”，他补充说，乌克兰加入北约是解决该地区难题的唯一长期解决方案。

尽管北约成员国向乌克兰保证，乌克兰正走在一条“不可逆转”的入盟道路上，但北约成员国对在乌克兰与俄罗斯交战之际接纳乌克兰持怀疑态度。这是因为乌克兰成为北约的一部分将立即意味着整个联盟将与莫斯科交战。

泽伦斯基的计划还要求其盟国向乌克兰提供持续的经济和军事援助。同时，在凯洛格的计划中，向乌克兰提供武器是有条件的。

特朗普在乌克兰战争上的立场是什么？

虽然特朗普承诺迅速结束乌克兰战争，但他并没有详细说明他将采取的具体行动。

“关于如何阻止乌克兰和俄罗斯，我有一个非常严格的计划，”他在9月接受播客采访时说。“我不能给你这些计划，因为如果我给你这些计划，我将无法使用它们。他们不会成功的。一部分是惊喜。”

《华盛顿邮报》报道称，特朗普11月7日与普京通了电话，要求他不要让战争升级，并表示有兴趣通过进一步对话来解决冲突。俄罗斯否认进行过通话。11月11日，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫称有关通话的报道“纯属虚构”，并对记者表示，普京没有与特朗普通话的具体计划。

这位共和党当选总统辩称，拜登（Biden）政府正在资助和武装一场对美国不利的无止境的乌克兰战争。

与此同时，特朗普的副总统JD万斯在接受《肖恩·瑞安秀》采访时充实了特朗普计划的一些细节。这一集于9月播出。

万斯表示，特朗普将开始与莫斯科、基辅和欧洲领导人就“和平解决”问题进行谈判。

“它可能看起来就像俄罗斯和乌克兰之间目前的分界线，它变成了一个非军事区。”

万斯没有具体说明非军事区的确切位置，他说，非军事区将有重兵把守，以确保俄罗斯不会再次入侵。然而，万斯的计划表明，乌克兰将不得不把部分被占领的领土割让给俄罗斯。这包括卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热的部分地区，这些地区自战争初期以来一直由俄罗斯控制，此外还有克里米亚。

自2014年以来，俄罗斯已经占领了乌克兰大约20%的领土。

乌克兰强调，任何和平协议都必须包括取消俄罗斯对包括克里米亚在内的乌克兰领土的吞并。

“乌克兰保留其独立主权，俄罗斯从乌克兰获得中立保证——它不加入北约，它不加入这些联盟机构。这就是协议最终的样子，”万斯告诉节目。