西非的“政变带”:马里2020年的军队接管是否改变了该地区?

四年前的这个月，一群马里士兵突袭了靠近首都巴马科的卡蒂的一个军事基地，逮捕了他们的最高领导人，并从军械库中缴获了武器。

不久之后，他们开着卡车冲进巴马科，拘留了当时的总统阿布巴卡尔·凯塔，当时马里人在街头欢呼。2020年8月18日的政变发生前，针对凯塔的抗议活动持续了数周，凯塔面临辞职的呼声，人们指责他的政府腐败，未能镇压与基地组织和伊斯兰国有关的团体在该国北部发动的武装叛乱。新的军政府承诺迅速对付这些武装分子。

那年8月，马里结束了8年的政治稳定，在2012年至2020年期间，这个容易发生政变的地区没有发生军事接管。这次接管也标志着在更广泛的西非地区开始出现政治涟漪，此后其他文官政府垮台。

美国非洲战略研究中心的Dan Eizenga说:“在那一刻之前，我们基本上看到非洲的文官统治在加强，我认为马里政变是削弱这一规范的关键时刻。”这一连串的政变让人想起上世纪80年代至90年代，当时刚从殖民统治中解放出来的非洲国家面临着一连串的叛乱。

埃森加对半岛电视台说:“我认为，在那之后的四年里，你不会再看到这么多的政变和反政变。”

以下是马里政变是如何展开的，以及此后军事接管的时间表:

政变中的政变

在成功推翻凯塔之后，领导政变的现年41岁的特种部队士兵阿西米·戈伊塔(Assimi Goita)上校被任命为过渡政府副总统，平民巴哈·恩道(Bah Ndaw)担任总统。联合委员会承诺在18个月内举行选举。然而，双方很快爆发了权力斗争，因为双方都试图施加更大的影响力。

2021年5月24日，Ndaw改组了内阁，罢免了在8月政变中扮演关键角色的军事领导人。当天晚些时候，军方逮捕了Ndaw，并将其送往卡蒂的军事基地。几小时后，戈伊塔在公共电视上宣布，恩多曾试图“破坏”过渡政府，因此被撤职。他宣布自己为总统，并将军事统治延长至2022年6月。

戈伊塔继续延长过渡期。今年5月，在举行了“全国对话”之后，他将选举推迟到2027年——这是一场遭到大多数政党抵制的公投。

政变的季节

在2020年8月至2024年8月期间，西非和中非经历了至少10次政变企图。

几内亚

首先是几内亚。2021年9月24日，80多岁的阿尔法·孔戴总统被当时41岁的马马迪·杜姆布亚上尉赶出政府。杜姆布亚是孔戴创建的一支精锐特种部队的负责人。​孔戴下台的消息传出后，一些几内亚人涌上街头庆祝。军方将在2024年12月之前移交给文职政府。

布吉纳法索

在布基纳法索，从邻国马里蔓延过来的不安全局势在政变后加剧。大片的布基纳法索领土落入武装组织之手，对罗克·马克·克里斯蒂安·卡博雷的平民政府施加了压力。在讲法语的西非，对前殖民大国法国的普遍不满也在增长。尽管法国在马里和布基纳法索部署了数千名士兵，但局势仍然很不安全。

2022年1月24日，卡博雷在当时41岁的保罗-亨罗·达米巴中校发动的政变中被罢黜。达米巴中校因在前线成功领导进攻而闻名。然而，在接管后，不安全状况恶化，到2023年，该国40%的领土被武装组织占领。布基纳法索军队在前线也遭受了巨大的失败，引起了军方的愤怒。

2022年9月30日，Damiba政府被当时34岁的Ibrahim Traore上尉领导的一群士兵推翻。2024年5月，特拉奥雷将选举推迟了五年。

尼日尔

2023年7月26日，尼日利亚总统穆罕默德·巴祖姆被以总统卫队首席将军阿卜杜拉哈马尼为首的高级军官拘留。尼日尔与马里和布基纳法索接壤，也处于不安全危机的阵痛之中。然而，据信，Tchiani即将被解除职务，促使了这次收购。

几周前的7月9日，西非国家经济共同体(ECOWAS)区域集团任命尼日利亚新总统博拉·蒂努布(Bola Tinubu)为主席。蒂努布在讲话中承诺要制止该地区的政变，在一次又一次的政变似乎在削弱西非经共体的影响力之际，他试图展现出更强有力的领导。

蒂努布在尼日尔政变后立即召集了西非领导人的特别会议。西非经共体暂停了尼日尔的职务，关闭了边界，切断了电力，并要求巴祖姆复职。除佛得角外，所有15个国家都承诺派遣军队进行可能的“军事干预”。

8月10日西非经共体待命部队启动后，尼日利亚数百人走上街头抗议，谴责在国内经济危机的情况下可能爆发战争。尼日利亚和尼日尔边境的社区也呼吁进行对话。与此同时，马里和布基纳法索宣布，如果西非经共体入侵，他们将在军事上保卫尼日尔，并成立了自己的萨赫勒国家联盟(AES)。在Tinubu缓和立场并排除西非经共体袭击后，该地区的紧张局势最终平静下来。

加蓬

2023年8月30日凌晨，在宣布阿里·邦戈·翁丁巴(Ali Bongo Ondimba)总统再次赢得这个中非国家选举的几小时后，军方袭击了国家广播公司。这次政变由布里斯·奥利吉·恩圭马准将领导，有效地结束了邦戈家族56年的统治。恩圭马是邦戈的堂兄，他在9月4日被任命为过渡政府总统，尽管外国谴责政变。选举定于2025年8月举行。

失败的尝试

几内亚比绍曾两次试图推翻总统乌马罗·西索科·恩巴洛的民选政府，但均以失败告终。第一次是在2022年。目前还不清楚是谁领导了这次被军方平息的袭击。第二次是在2023年12月，据称是由领导国民自卫军的Victor Tchongo上校煽动的。

在塞拉利昂，2023年11月26日上午，首都发生了一场戏剧性的枪战，后来被证实是一场失败的政变。该组织与前总统欧内斯特·巴伊·科罗马有关，科罗马目前流亡尼日利亚。他的保镖、前军官Amadu Koita在7月被判处182年监禁。

军事重组

2023年8月加蓬政变后的第二天，从1982年开始领导喀麦隆的90岁总统保罗·比亚(Paul Biya)立即对高级军官进行了改组，任命了负责国防、空军、海军和警察部门的新领导人。

早些时候，在2023年6月，卢旺达政府宣布总统保罗·卡加梅(Paul Kagame)解雇两名高级军事指挥官，一天前国防部长阿尔伯特·穆拉西拉(Albert Murasira)和其他一些高级官员被替换。两天后，卢旺达军队也宣布近300名士兵被解雇、解雇或合同被撤销。卢旺达国防和军事发言人罗纳德·鲁维万加准将告诉当地记者，受影响的士兵表现出酗酒或不服从命令等“严重不当行为”，“不担心”发生政变。

再见法国，你好俄罗斯

多起政变发生之际，法语国家对法国的普遍不满情绪日益高涨，许多人指责巴黎有新殖民主义倾向，比如法国企业的广泛存在，以及非洲金融共同体货币继续与法国的欧元挂钩。

自从马里、布基纳法索和尼日尔的接管事件以来，军政府一直在渲染这些民粹主义情绪，给巴黎蒙上了一层阴影，并切断了与这些国家的联系。他们迫使外国军队撤离，导致数千名法国和美国军队撤离，这些军队曾驻扎在该地区各地，帮助打击武装组织。法国军队在2022年至2023年间完全撤出了萨赫勒地区。巴马科去年12月还要求1.5万人的联合国维和特派团(MINUSMA)撤离。

与此同时，这三个国家都向俄罗斯寻求战略支持。

雇佣军组织瓦格纳(Wagner)现在更名为非洲军团(Africa Corps)，隶属于俄罗斯政府，有数百名士兵在马里和布基纳法索的前线作战。目前还没有证据表明瓦格纳武装分子在尼日尔，但尼亚美在1月份同意加强与俄罗斯的安全合作。

然而，这些国家的不安全程度似乎只会恶化，萨赫勒地区的暴力水平正在飙升。ACSS的调查结果显示，已有11200人死亡，其中大部分在布基纳法索(68%)，是2021年的三倍。

“相关性不是因果关系，”非洲中心的埃森加说，他指的是自2021年以来，这三个国家的死亡人数和暴力事件相应激增，这是马里第一次政变之后的一段时间。我并不是说政府军引发了叛乱，而是说他们的方法没有帮助，只会让事情变得更糟。”

美国和人权组织指责瓦格纳部队与马里和布基纳法索军队一起严重侵犯人权，并以武装组织据点的平民为目标。根据Eizenga的研究，更多的人成为政府军的目标，而不是武装组织，他说，这种情况会促使更多的人出于愤怒而加入反叛组织。媒体组织也被噤声，反对党被噤声，活动人士被监禁。在布基纳法索，政府的批评者被强行征召入伍。

俄罗斯在该地区的存在引发了对更广泛冲突的担忧。​在最近一次导致几名马里士兵和俄罗斯士兵丧生的袭击中，乌克兰暗示它曾向叛军提供情报。

加纳西非建设和平网络(WANEP)的研究员费斯图斯·科菲·奥宾(Festus Kofi Aubyn)说:“当然，这一直是西方和东方在非洲大陆相互攻击对方利益的游戏计划或大战略。”“一旦俄罗斯成功地在萨赫勒地区赶走了西方，我们应该预料到，俄罗斯的利益也会受到报复性攻击。”

西非经共体应该受到指责吗?

自从非洲国家联盟国家今年1月宣布退出西非经共体以来，西非经共体区域集团已经分裂。西非经共体解除了暂停，软化了立场，并鼓励AES国家回归，但没有成功。尼日利亚总统蒂努布，以及其他几位年长的总统，甚至指定塞内加尔年轻的新总统巴西鲁·迪奥迈耶·法耶作为他与年轻“兄弟”之间的调解人。

专家们对西非国家经济共同体脚下的地区陷入政变、雇佣兵和暴力热点的混乱局面负有很大责任。有人说，在加纳的纳纳·阿库福-阿多(Nana Akufo-Addo)担任上一任主席期间，该集团在马里第一次政变后不够坚定，也没有立即做出反应，施加足以威慑其他国家的严厉惩罚。

西非经共体也未能严厉惩罚寻求第三任期的民选总统，并允许引发军事干预的“平民政变”，比如几内亚的情况。

WANEP的Aubyn说:“西非经共体缺乏连贯一致的反应，使政变制造者得以肆无忌惮地行动。”