美国支持非洲国家在联合国安理会获得两个常任理事国席位

联合国(美联社)——美国周四宣布，它将支持为非洲国家增加两个新的常任理事国席位，并首次为一个小岛屿发展中国家增加非常任理事国席位。

美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)在对美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)发表讲话时宣布了这一消息，称这是美国总统拜登两年前宣布美国支持扩大这个由15个成员国组成的机构的后续行动。

她说，虽然非洲在安理会有三个非常任理事国席位，但这并不允许非洲国家“充分发挥其知识和声音的优势”。

托马斯-格林菲尔德说:“这就是为什么除了让非洲国家成为非常任理事国外，美国还支持在安理会为非洲设立两个常任理事国席位。”“这是我们的非洲伙伴所寻求的，也是我们认为公正的。”

However, a senior U.S. administration official, who spoke on condition of anonymity to brief reporters ahead of the announcement, said Washington doesn’t think any new permanent members should have veto power because "extending the veto would lead to only greater deadlock on the council.”

这种观点表明，华盛顿希望给予任何其他国家的权力是有限的。虽然安理会的决议具有法律约束力，但它们往往被目标国家所忽视。

几乎所有国家都同意，在第二次世界大战后成立的联合国成立近80年后，安理会应该扩大，以反映21世纪的世界，并包括更多的声音。但核心问题是，如何去做。

负责维护国际和平与安全的安全理事会与1945年的结构并没有改变:来自世界所有地区的10个非常任理事国选举产生，任期两年，没有否决权，第二次世界大战结束时占主导地位的五个国家是拥有否决权的常任理事国:美国、俄罗斯、中国、英国和法国。

例如，俄罗斯的否决权阻碍了安理会对乌克兰战争的任何行动，而美国对其盟友以色列的支持限制了安理会对叙利亚危机的反应。

改革安理会以反映世界变化的尝试始于1979年。

2005年，世界各国领导人呼吁安理会“更具代表性、效率和透明度”。那一年，安理会的任何改革都必须得到联合国大会的批准，大会搁置了三项旨在扩大安理会成员的决议，这反映出安理会内部的深刻分歧一直持续到今天。

2022年9月，拜登呼吁增加常任理事国和非常任理事国的数量，包括“为我们长期支持的国家以及拉丁美洲和加勒比地区的国家增加常任理事国席位”。美国长期以来一直支持德国、日本和印度获得常任理事国席位。

托马斯-格林菲尔德没有提及拜登的另一项承诺，即为联合国成员国提供常任理事国席位。但这位官员说，美国仍然支持拉丁美洲和加勒比地区以及非洲获得常任理事国席位。

一些国家认为，现在是联合国超越地区代表性的时候了，对此，美国大使还宣布，美国支持为小岛屿发展中国家增设一个轮流席位。

“这39个州不是一块巨石。他们是6500万人口的家园，分布在1000多个岛屿上。”“但两人都对一系列国际和平与安全问题有重要见解，尤其是对气候变化的影响。”

托马斯-格林菲尔德在另一份声明中说，美国计划“把我们的原则写在纸上”，并起草一项改革安理会的决议。

她说，一些国家认为，在协商一项决议之前，“所有193个成员国需要就改革后的理事会应该是什么样子达成一致”。

“我是一个乐观主义者。但我也是一个现实主义者。而现实是:再多的对话也无法让我们在这个问题上达成完全共识。”

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美联社记者詹妮弗·佩尔茨从纽约发回报道。